Ante la aprobación de la ley que regula los Códigos de descuentos que tiene por objeto establecer mecanismos de control con miras a preservar la intangibilidad de los haberes de los agentes públicos el diputado Roy Nikisch destacó que la norma "era sumamente importante, reclamada por los empleados, por las mutuales, por los sindicatos, a los efectos de normalizar la situación". Observó al mismo tiempo que "sin embargo con el texto final que se sancionó, no se termina con la usura. Hemos tenido algunas diferencias sustanciales con el texto final aprobado, como por ejemplo en la tasa de interés anual; en el cupo de créditos para los empleados públicos, en la regulación de los gastos administrativos; proponíamos una clasificación de Códigos de Descuentos de naturaleza diferentes, que identificaba fehacientemente a aquellas entidades que se dedican exclusivamente a prestar dinero a tasas usurarias" y agregó que "en el mes de septiembre fueron 72.000.536 pesos los que se les descontó a los empleados a través de códigos de descuentos utilizadas por cooperativas, mutuales, asociaciones, financieras, comercios, de esa cifra el 24,30 % corresponde solo a 8 cooperativas de crédito y mutuales financieras, lo que no es difícil monitorear fehacientemente".
Aseguró que "hay 114 entidades que están autorizadas a utilizar códigos de descuentos, de estos, 13 se llevan el 97,7% del total del monto descontado a los empleados públicos, los 101 restantes apenas el 2,30% ".
Detalló que "la distribución de los $ 72.000.536 descontado en el mes de septiembre a través de este sistema, es la siguiente:
· Nuevo Banco del Chaco: $ 43.314.519 (60,15%)
· Cooperativas de créditos y mutuales financieras: $ 17.491.141 (24,30%)
· AMUDOCH y UPCP: $ 8.298.883 (11,52%)
· E.M.E. Servicio Médico de Emergencia: $ 1.249.000 (1,73%)
· Resto de usuarios de Códigos de descuento: $ 1.646.993 (2,30%)
Consideró que "por la magnitud del volumen en dinero que se viene operando y la falta efectiva de control que se registra demuestra lo importante de sancionar una ley que transparentara esta operatoria denominada Código de Descuento.
LO QUE PROPONIA NUESTRO PROYECTO Y QUE NO CONTEMPLA LA LEY SANCIONADA
Mas adelante el diputados Roy Nikisch marcó las disidencias y diferencia con el proyecto de su autoría que no fueron incorporadas en el texto final aprobado:
· Proponíamos una clasificación de Códigos de Descuentos de naturaleza diferentes, que identificaba fehacientemente a aquellas entidades que prestan servicios financieros.
· Que la bancarización obligatoria sea del 100% de los montos bajo el régimen de Código de Descuento. La nueva ley sancionada nada dice ni establece.
· Que los préstamos en dinero que no superen los QUINIENTOS PESOS ($500) estaban exentos de la bancarización, lo que significa menos costos en gastos administrativos.
· Que la tasa de interés, muchas veces usuraria, no supere la Tasa de Préstamos Personales vigente en el Nuevo Banco del Chaco S.A. hasta más de un punto porcentual anual (1%) de acuerdo con la Ley Nacional de Cooperativas. El Justicialismo aprobó 5% mas.
· Que el costo administrativo total no podía representar más del 3% del monto de la operación de origen (Capital) y distribuida en montos iguales en la totalidad de las cuotas. En el proyecto aprobado no lo regula", concluyó.