Diputados prorrogó la Emergencia Agropecuaria y aumento a judiciales
La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad la prórroga de la emergencia agropecuaria por el término de 180 días como también, con la única excepción de Carlos Martínez, las nuevas escalas salariales para el Poder Judicial, Tribunal Electoral, Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento, y Fondo Especial de Retiro Móvil y Voluntario. En la sesión de este miércoles se decidió implementar un nuevo sistema de notificación electrónica y reglamentar el instituto de la Audiencia Preliminar para dar celeridad a los juicios. Otra de las leyes sancionadas fue la prórroga, hasta el 29 de Agosto de 2014, de los vencimientos de las cuotas del Impuesto Inmobiliario Rural, correspondientes al año 2013 y dar el carácter de "práctica abusiva" al cobro de adicionales o la exigencia de la compra de un producto para recibir la prestación del servicio de carga en teléfonos celulares, tarjetas tarjebus y similares.
El doctor Darío Bacileff Ivanoff, en su condición de presidente de la Cámara de Diputados a la hora 15:30, dio inicio a la sesión ordinaria del día de la fecha con quórum de 29 diputados presentes en el recinto de Sesiones “Deolindo Felipe Bittel”.
El izamiento de la Bandera Nacional correspondió a la diputada Mariel Gersel, en tanto la enseña Provincial fue izada por el diputado Hugo Domínguez.
PRORROGAN LA EMERGENCIA AGROPECUARIA
La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad la Ley 7370, de autoría de los diputados Roy Nikisch, Irene Dumrauf, Luis Verdún, Elba Altamiranda, Carim Peche, Sergio Vallejos, Mariana Salom y Leonardo Yulán, la reinstauración de la vigencia de la ley 7186 y sus modificatorias, a partir del vencimiento de la ley 7289, prorrogando la emergencia agropecuaria por el término de180 días. Asimismo, se declaran revalidados los certificados de emergencia que hubieren sido extendidos por el Ministerio de Producción, en el marco de la ley 5540, sus modificatorias y prórrogas.
DESIGNARON A LOS LEGISLADORES QUE
INTEGRARÁN EL PLENARIO DEL CONES
La Legislatura designó en la sesión ordinaria del día de hoy a los cinco diputados que representarán al cuerpo en el Plenario del Consejo Económico y Social de la Provincia del Chaco (CONES), según indica la Ley 5081.
Por el Bloque Justicialista, se mocionó a los diputados Viviana Damilano, Celeste Segovia y Enrique Paredes; mientras que los legisladores de Unión por Chaco nominaron a Leonardo Yulán y Ana María Canata. Al momento de la votación prosperaron las propuestas de los bloques mayoritarios, mientras que obtuvo dos votos una moción del diputado Raúl Acosta, postulando al diputado Daniel Trabalón en nombre de los bloques unipersonales.
El CONES fue creado por ley para actuar como persona jurídica de derecho público no estatal, cuyo objetivo de actuar como órgano de consulta y asesoramiento de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en asuntos económicos, de la producción, laborales, gremiales, profesionales, educativos, ambientales y socioculturales”.
APROBARON ESCALAS SALARIALES PARA EL PODER JUDICIAL
Con 24 votos y la abstención del diputado Carlos Martínez, se sancionó la Ley 7371 por la que se aprobaron, a partir del 1º marzo de 2013, 1º de julio de 2013 y 1º de agosto de 2013, nuevas escalas salariales para el Poder Judicial, Tribunal Electoral, Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento, y Fondo Especial de Retiro Móvil y Voluntario -ley 6636.
La diputada Mirta Morel, presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, explicó que “la Legislatura sancionó a iniciativa del Poder Ejecutivo una ley por el cual se le concedía una bonificación particular por mayor dedicación del 35 por ciento, tanto a la jurisdicción del Poder Judicial, como a los organismos que de alguna manera están asimilados al mismo, como es el Tribunal de Cuentas y Fiscalía de Estado; posteriormente esto fue adecuado en las jurisdicciones indicadas y por eso se procedió a reducir la bonificación mencionada, que en igual medida se incorporó al salario básico, quedando dicha bonificación a partir de julio de 2013 en un 15 por ciento, en ese sentido, lo que se hace es establecer por Ley una nueva escala salarial para estas jurisdicciones, en el marco de la política salarial del Poder Ejecutivo”.
REGLAMENTAN EL SISTEMA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y
AUDIENCIAS PRELIMINARES PARA DAR CELERIDAD A LOS JUICIOS
Mediante la sanción de la Ley 7372 de autoría del diputado Martín Nievas, se modifican varios artículos del Código Procesal Civil y Comercial, con el objeto de implementar un nuevo sistema de notificación electrónica y reglamentar el instituto de la Audiencia Preliminar para dar celeridad a los juicios.
La norma sancionada modifica los artículos 40, 41 y 42 de la ley 968 y sus modificatorias-Código Procesal Civil y Comercial-, estableciendo que toda persona que litigue por su propio derecho o en representación de tercero, deberá constituir, además del domicilio procesal dentro del perímetro de la ciudad que sea asiento del respectivo juzgado o tribunal, un domicilio electrónico en los términos y alcances que reglamente el Superior Tribunal de Justicia.
Asimismo, se incorpora el artículo 135 bis, estableciendo que “en los casos en que este Código u otras leyes establezcan la notificación por cédula, ella también podrá realizarse por medios de comunicación electrónica, exceptuando el traslado de la demanda, reconvención, citación para absolver posiciones, las sentencias, el caso de la declaración de rebeldía contenida en el segundo párrafo del artículo 59 , la citación de terceros extraños al proceso y los casos en que deban acompañarse copias para traslado. Se implantará el uso de la firma digital en las resoluciones judiciales conforme lo determine y reglamente el Superior Tribunal de Justicia, en los términos de la ley nacional 25.506 y la ley provincial 6.711”.
En cuanto a las Audiencias Preliminares, se modifica el artículo 338 bis determinando que la misma será notificada por cédula o por los medios virtuales que establezca el Superior Tribunal de Justicia, en el domicilio procesal o electrónico de la parte; y se incorpora mediante el artículo 338 ter, una serie de reglas por las cuales se regirán las audiencias.
El diputado Martín Nievas explicó que “esta norma, que viene impulsada desde el propio Superior Tribunal de Justicia, tiene que ver con el instituto de la Audiencia Preliminar y con la utilización de las herramientas informáticas para dar celeridad y seguridad puntualmente a las notificaciones”. Destacó que “una de las modificaciones que introducimos con este proyecto de Ley es la obligación de que el abogado fije cual es el correo electrónico de su cliente, para hacerle saber las resoluciones a ese correo”. Aclaró que esta modificación tiene excepciones “en circunstancias como por ejemplo citarlo a declarar, declararlo rebelde en una causa, en las cuales - usted si o si - tiene que ir a la casa donde vive la persona y notificarla”.
Asimismo “consideramos la reforma que merece un instituto que no hace mucho se incorporó al código de procedimiento que es la audiencia preliminar” detalló, “la Ley indica que inmediatamente después de que se presenta una demanda y esta se contesta, el juez fija una audiencia preliminar para que el demandante y demandado se pongan de acuerdo en qué pruebas van a producir y una serie de otras cuestiones procesales” describió, “entonces ahí también le estamos facilitando la tarea ya que si se domicilia fuera de la provincia del Chaco, a esa audiencia yo lo puedo citar al domicilio procesal o al domicilio electrónico”.
El diputado Juan José Bergia expresó “el apoyo desde nuestro bloque a esta iniciativa que data de hace bastante tiempo, le vamos a dar una herramienta importante a los justiciables, a los jueces, en aras de buscar una justicia rápida, es por esto que acompaño con el voto positivo”.
LA PROVINCIA DEL CHACO ADHIERE POR LEY AL RÉGIMEN ESPECIAL DE CONTRATO DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE CASAS PARTICULARES
Con la sanción unánime de la Ley 7373 en base a un proyecto de la diputada Beatriz Vásquez – al que se agregó una iniciativa de Raúl Acosta- se adhirió a la Ley Nacional 26844 “Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares” en el ámbito de la provincia.
La diputada Beatriz Vásquez, explicó que la sanción de la Ley 26844 viene a saldar una deuda que hacía décadas que un amplio sector de la población argentina y principalmente mujeres reclamaba, algo sobre lo que estaba trabajando Eva Perón y que su enfermedad y posterior desaparición física le impidieron completar, que es legislar para las empleadas domésticas”.
La legisladora destacó que “es doblemente importante en esta fecha porque hace un mes atrás conmemorábamos el día internacional de la mujer recordando justamente a mujeres que reclamaban mejores tratos en sus trabajos, que mejor homenaje que esta Ley Nacional y nuestra adhesión” y apuntó que “la sociedad argentina ha comenzado a saldar una deuda que durante mucho tiempo mantuvo con el trabajo domestico, pero particularmente con las mujeres, por eso mi emoción y felicidad por esta sanción”.
Su par Amelia Clide Monzón, presidenta de la Comisión de Legislación del Trabajo, destacó que “este proyecto ha tenido un despacho unánime en la Comisión” y enfatizó que “es política de este Gobierno Nacional que comenzó en el año 2003, la de equiparar derechos para todos los trabajadores, y en la misma se enmarca esta norma que subsana una situación para este sector que no gozaba de derechos como la jornada de trabajo de 48 horas semanales, el derecho del descanso semanal, a la provisión de ropas y elementos de trabajo, alimentación sana, seguro por riesgo de trabajo, licencia y vacaciones pagas, el SAC, pago de horas extras, etc.; es por esto que pedimos esta adhesión”.
PRORROGAN LOS VENCIMIENTOS DEL IMPUESTO INMOBILIARIO RURAL
Mediante la sanción de la Ley 7374 de autoría del Poder Ejecutivo, se prorrogan los vencimientos de las cuotas del Impuesto Inmobiliario Rural, correspondientes al año 2013, hasta el 29 de Agosto de 2014. Cabe recordar que por Ley Nº 7293 ya se habían prorrogado los vencimientos hasta el 31 de Mayo de 2014.
El diputado Ricardo Sánchez, valoró “la decisión de nuestro Gobernador, el doctor Juan Carlos Bacileff Ivanoff en orden a este proyecto de ley, tomando en consideración reclamos de sectores agropecuarios respecto de las pérdidas económicas que sufrió el sector como consecuencia de la sequía del año pasado y los efectos que tuvo esto sobre las posibilidades de pago del impuesto inmobiliario rural” y destacó que “se trata de una respuesta importante para el sector en orden a atender la situación económica”
Luis Verdun, adhirió “en el mismo sentido a los conceptos del diputado preopinante, estamos dando dos respuestas parciales pero fundamentales para el sector productivo agropecuario, la prórroga de la Ley de Emergencia Agropecuaria que sancionamos anteriormente, y esta norma”. Asimismo, felicitó “a todos los diputados de los distintos bloques que estuvieron mano a mano con el sector productivo de la provincia del chaco, esto es fundamental y es una respuesta importante para el sector”.
El diputado Juan José Bergia manifestó el acompañamiento aunque sostuvo que “deberíamos avanzar más aún, es por esto que presenté el año pasado un proyecto de ley el año pasado planteando una reducción del 100 % en el monto del Impuesto Inmobiliario Rural para los Departamentos Almirante Brown, General Güemes, y Maipú, que generó un debate en este recinto y que creo que deberíamos tratar”.
SE ESTABLECIÓ EL CARÁCTER DE PRÁCTICA ABUSIVA
PARA EL COBRO DE ADICIONALES POR CARGA VIRTUAL
La Legislatura sancionó como Ley 7375 una iniciativa de la diputada Mirta Morel por la que se establece el carácter de "práctica abusiva" para el cobro de adicionales o la exigencia de la compra de un producto para recibir la prestación del servicio de carga en teléfonos celulares, tarjetas tarjebus y similares.
Se sancionará a los comercios que incurran en estas prácticas, por transgredir lo establecido en el Art 8º bis de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor, siendo de aplicación las sanciones previstas en la esa norma.
Asimismo, se fija la obligatoriedad en todos los comercios ubicados en la Provincia del Chaco que provean el servicio de carga de crédito virtual de exhibir un cartel en lugar visible al público al momento de efectuar el pago, con una leyenda advirtiendo sobre las prácticas abusivas mencionadas en la normativa.
Este tipo de conducta podrá ser denunciada llamando gratis al teléfono 0800-444-3346 o al correo electrónico consumoeducacion@chaco.gov.ar o en cualquiera de las oficinas de Defensa y Protección del Consumidor dependientes de la Subsecretaría de Comercio del Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo.
La autoridad de aplicación será la Subsecretaría de Comercio dependiente del Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo de la provincia. Se invita a los municipios a adherir a la norma.
La autora observa en los fundamentos que “en los últimos tiempos se ha convertido en una práctica habitual que los comercios que provean el servicio de carga virtual u otro servicio por el mismo sistema, el cobro de un adicional por el servicio”.
Destaca que “el objetivo primordial de esta norma consiste, pues, en desalentar ciertas prácticas comerciales contrarias a la lealtad y buena fe contractuales en las relaciones de consumo, cuya existencia deviene en abusos dispensados al consumidor o usuario” y sostiene que “toda vez que la citada norma nacional no detalla cuáles son las conductas que se considerarán abusivas e indignas, corresponde desplegar la actividad conducente para precisarlas, y es lo que se pretende con esta iniciativa”.
En el recinto, Morel explicó que “el proyecto surge de numerosos reclamos de ciudadanos particulares y está vinculado con un derecho Constitucional que tanto la provincia como la Nación han plasmado en instrumentos legales” y recordó que “recientemente, a través de la modificación de la Ley 24240 se incorpora un artículo 8 bis donde aparece una figura nueva, que distingue entre trato digno y trato abusivo, esto me llevó a plantear este proyecto”.
La diputada agregó que “es autoría del diputado Vallejos la ley 7175 que establece un número rotativo y un correo electrónico para atender denuncias de consumidores, cuestión que hemos incorporado al despacho” y agradeció “a la diputada Viviana Damilano, titular de la Comisión de Industria, así como a los integrantes de esa cartera Raúl Acosta, Hugo Domínguez, Néstor Marcón, Roy Nikisch, Enrique Paredes y Sergio Vallejos, por su acompañamiento”.
PRORROGAN LA INEMBARGABILIDAD DE BIENES DE ASOCIACIONES CIVILES
Los diputados abordaron también el proyecto 586/14 de la Vicepresidenta 1ª de la Cámara de Diputados, Beatriz Vásquez y su par Amelia Clide Monzón –mas su agregado 625/14 de Beatriz Bogado-, que generó la sanción legislativa Nº 7376, por la cual con 17 votos a favor se prorrogó por el término de un año, a partir de su vencimiento, la vigencia de la ley 5703 y sus modificatorias - de inembargabilidad e inejecutabilidad - de los bienes de las asociaciones civiles con fines deportivos sociales, recreativos y culturales.
En relación a este tema el diputado Orlando Charole mocionó que el plazo se extienda por 2 años cuestión que no prosperó ya que obtuvo 12 votos por esta moción, en base a la justificación que dio la diputada Beatriz Vásquez que se trabaja al respecto con algunas propuestas de las asociaciones civiles para finalizar con las prórrogas, sobre esta cuestión.
ACEPTARON VETO AL RÉGIMEN NORMATIVO DE RESIDENCIAS GERIÁTRICAS
La Cámara de Diputados con 27 votos afirmativos, aceptó el veto total del Poder Ejecutivo de la sanción legislativa 7225, norma que instituyó el Régimen Normativo de Habilitación y Funcionamiento de Residencias Geriátricas-, veto que fue analizado en la Comisión de Desarrollo Humano y Salud, que aconsejó al Cuerpo su aceptación cuestión por la cual el expediente fue girado al archivo.
